52户村民的“田埂守护者”

内蒙古自治区托克托县人民法(fǎ)院环境资源保护(bǎohù)法庭“三联三融合”党建业务融合工作法—— 52户(hù)村民的“田埂守护者” 六月初夏(chūxià)，行走在托克托的田间地头，一片郁郁葱葱、生机勃勃的景象(jǐngxiàng)。 内蒙古自治区托克托县人民法院环境资源(zīyuán)保护法庭法官王进勃(wángjìnbó)正在向新营子镇合同营村村委会主任、村民代表询问土地租金落实情况。 “还(hái)记得那段时间法官往村里跑了(le)七八趟，问题总算解决了，土地租金涨上去了，我也拿到了今年的租金。”村民代表成大强（化名）高兴(gāoxìng)地说。 事情还要追溯到十多年前。2011年，成小军（化名）与52户村民(cūnmín)达成口头协议，以每亩50元的价格租用(zūyòng)村民120亩荒地(huāngdì)，租期30年。近几年，这块(zhèkuài)地被改造为水浇地，土壤肥力上升，52户村民要求涨租金，成小军表示(biǎoshì)拒绝。村民们不愿意成小军继续租用，想拿回土地进行耕种，遂起诉至法院。 “同村的(de)其他(qítā)土地收成都涨到700元一亩(yīmǔ)，出租土地的村民至少能拿到收成的一半，也就是一亩土地350元租金。成小军还是坚持50元租用一亩土地，我们找他协商，他却认为我们无理取闹，这口气实在咽不下！”成大强搓(cuō)着有些汗湿的手，道出委屈。 土地是农民的命根子，判了容易，但心墙难拆。王进勃翻着厚达(dá)半尺的案卷思索着，土地的问题，当地镇、村干部最了解，还(hái)得联系他们(tāmen)一起解开村民心里的疙瘩。 带着(zhe)案卷(ànjuàn)，王进勃敲开了法庭党支部书记、托克托法院副院长张秀梅的办公室。 “这不是(shì)普通的合同纠纷，是关乎52户老百姓生计的民生案(àn)，涉及合同要(yào)件中(zhōng)的情势变更，一定要和当地镇、村党支部共同妥善解决。”张秀梅说。党支部连夜召开支委会，制定了法庭、镇、村三支部联动化解方案。 联动支部力量化解纠纷主要源于环境(huánjìng)资源保护(bǎohù)法庭打造的“三(sān)联三融合”党建业务(yèwù)融合工作法。该工作法旨在通过“支部联建、乡贤联动、群众联心”，推动“党建与业务融合、司法与调解融合、服务与治理融合”，让司法服务直抵群众需求。 王进勃介绍，三方支部在新营子镇召开三场(sānchǎng)座谈会(zuòtánhuì)，翻出20世纪80年代的土地台账，理清楚“口头承包”的历史背景，也摸清了村民“要(yào)公平、要说法”的核心诉求。 “党建不是挂在墙上(qiángshàng)的标语，得扎进土地里、落在群众(qúnzhòng)需求上。”张秀梅翻看台账时说道。 为进一步了解案涉土地的历史背景，王进勃发动(fādòng)乡贤力量，跟着(gēnzhe)该村党员、新营子镇调解员侯大哥走家串户了解情况。 “案涉土地之前是生产建设兵团开垦的土地，兵团走后由村民种植。近年来，农村土地(nóngcūntǔdì)经过高标准建设，农作物收成好了(le)，土地租金也跟着大幅(dàfú)上涨。”侯大哥的话，让王进勃摸到了化解矛盾的关键。 第二次调解时，王进勃拿出(náchū)了同村其他土地十年收益明细。成小军(chéngxiǎojūn)主动和成大强等52户村民商议(shāngyì)，从(cóng)今年开始，每亩地按照土地收成的50%给付租金。经协商，成大强等人同意该解决办法，双方当事人按照商议好的内容签订补充合同。 “您把村里的老底都(dōu)摸透了，这补充合同我认！”成小军说。 成大强等人手里攥着土地流转补充合同，脸上(liǎnshàng)带着释然的笑意。 这份补充合同也(yě)成为(chéngwéi)该法庭“三联三融合”党建业务融合工作法的生动注脚。 几天后，张秀梅和王进勃又(yòu)来到村里。这次他们没带案卷，而是搬(bān)来一摞书，在村委会开展一场别开生面的法律宣传活动。 “以后签流转合同，得开村民大会、留书面字据，这是(zhèshì)民法典里的规定……”村民围坐在会议桌前听得入神，有人用(yòng)手机拍课件(kèjiàn)，有人拿本子记要点。 “法官不仅帮我们提高了租金，还教我们以后咋(zǎ)防坑！”村民老陈笑着说(shuō)。 “法庭是(shì)离群众最近的司法(sīfǎ)前哨。”王进勃说，“只要党员干警扑下身子、融进去干，就能让群众感受到司法的实在。” 窗外的阳光洒进村委会，法律宣传(fǎlǜxuānchuán)活动还在继续。党旗之下，司法为民不仅写进了(le)村民的笔记里，更刻在了群众的心坎上…… 来源：人民法院(rénmínfǎyuàn)报·4版 见习编辑(biānjí)：杨鸿｜联系电话(liánxìdiànhuà)：（010）67550939｜电子邮箱：fyxw@rmfyb.cn