蹲点调查｜向沉睡土地要亩均收益

废弃厂房(chǎngfáng)变身食品加工车间，零散宅基地聚合为“共富创客园”，荒芜停车场上崛起了充电桩生产公司……一年多的(de)时间，山东惠民县(huìmínxiàn)麻店镇用“一地一策”的盘活(pánhuó)模式，让沉睡的土地资源焕发新生。2024年以来该镇已(yǐ)盘活闲置低效用地200亩，工业总产值同比增长14.35%。 盘活僵尸厂房 一年五个(wǔgè)项目落地 走进(zǒujìn)位于麻店(mádiàn)镇王家店子村的(de)山东鑫汇洋食品有限公司，牛肉熟食生产线正满负荷运转。这个日产2吨、年产值超千万元的食品加工厂，前身是闲置多年的面粉厂。 “通过组织(zǔzhī)专班深度对接后(hòu)，我们确定企业已无意愿再生产，于是引入市场(shìchǎng)交易，成功落地山东鑫汇洋食品有限公司。不仅让‘僵尸厂房’重生，还成功带动周边(zhōubiān)30余名群众就业。”镇上相关工作人员说。 麻店镇的盘活始于一场(yīchǎng)“土地危机”。 麻店镇素有“中国(zhōngguó)西瓜之乡”“鲁北菜篮子”等美誉，具有(jùyǒu)超 10 万亩农用地面积。随着产业发展，土地资源匮乏成为工业短板。 “截至2023年底(niándǐ)，全域11.7万亩(wànmǔ)土地中，建设用地总量仅1.5 万亩，占比不足13%。新工业项目难以落地。”麻店镇(zhèn)副镇长曹圣亮说。 如何解决(jiějué)工业项目落地土地问题？ 麻店镇决定从现有存量(cúnliàng)建设用地着手。根据同类产业年亩均效益，麻店镇划分闲置、低效、停产“ABC”三型地块(dìkuài)12处604亩，绘制《可盘活土地攻坚图》，为腾挪(téngnuó)产业、落地项目提供基础支撑。 小吴村一家纺织厂停产(tíngchǎn)后，10亩厂区交由村集体闲置多年。麻店镇以村集体土地入股、保底分红的形式，引进了一家食品公司(gōngsī)。 去年3月看场地(chǎngdì)，今年3月投产(tóuchǎn)，该公司共投入资金 2000 万元，建起了4000平米厂房，为附近村民提供(tígōng)了30-40个就业岗位。 土地盘活带来大收益。一年的(de)时间里，开元工业硅(gōngyèguī)、中惠智能科技等5个新项目相继落地，土地利用率提升32%，亩均(jūn)效益增长15%。 厂房(chǎngfáng)没盖好 产品已上市 走进中惠智能科技（滨州）有限公司组装车间(chējiān)，50 余名工人(gōngrén)正组装充电桩。一年前，这里还是一片荒凉的停车场。 去年5月，麻店镇(zhèn)与中惠智能(zhìnéng)的投资方签订协议，投资建厂。“为确保企业快速建设，我们组织了专项服务小组，党政一把手带队，为企业提供(tígōng)‘一对一’服务。”麻店镇经委主任刘勇说。 项目动工不久，企业就接到一笔3000万(wàn)订单。麻店镇专项服务小组“闻需而动”，同步推进项目建设(jiànshè)场地清理和手续代办业务，并就近协调本地企业的2亩空闲车间供中惠智能(zhìnéng)使用。实现(shíxiàn)了“厂房没盖好，产品已上市”。供电线路影响安全施工，党政(dǎngzhèng)一把手立即协调供电部门，两天就完成变压器迁移。 全流程跟踪服务下，中惠智能科技项目实现当年签约、当年动工、当年投产、当年纳统，该地块(dìkuài)亩均年营收(yíngshōu)从17万向300万目标(mùbiāo)迈进。 2024年以来，为确保新项目落地实现“加速跑”，麻店镇创新探索“三个一(yī)”跟踪惠企(huìqǐ)服务(fúwù)机制，即一个专班全过程统筹、一个服务小组跟踪服务、一条龙惠企政策对口帮扶。 “我们先后为鑫汇洋、牧胜等6个新项目适时提供缓交(huǎnjiāo)土地租金、帮助招引职工等服务。截至目前，已帮助解决各类难题28个，缓收土地租金330万元，全镇规上工业企业数量(shùliàng)同比增长50%以上。”麻店镇党委副(fù)书记、镇长(zhènzhǎng)吕哲说。 化零为整(huàlíngwéizhěng)攒出“共富创客园” 在“盖刘区(liúqū)·共富创客园”，40余名妇女正在赶工(gǎngōng)完成订单，纺织机滴滴答答声音连绵不绝。 该园区建设投资(tóuzī)60万元，占地面积1.5亩。自去年运营以来(yǐlái)，生产订单不断。 “都是(shì)村里(cūnlǐ)的妇女在这儿工作。这儿工作时间(shíjiān)灵活，方便看护孩子和老人。月工资能有3000-4000元。”盖刘村党支部书记刘辉说，“项目每年带动(dàidòng)村集体增收5万元以上，群众年增收150万元以上。” 一年前，麻店(mádiàn)镇有零散闲置土地17块，共计51亩。这些地块紧邻滨惠大道，交通便利(biànlì)。但由于面积小，招引项目放不下，成了镇上(zhènshàng)多年的“心头病”。 大地块可以“坐等”大项目，农村零散小地块如何实现(shíxiàn)创收？ 麻店(mádiàn)镇筹措资金800余万元，整合闲散地(xiánsǎndì)块形成连片土地规划建设11处“共富创客园”，实现麻店街(jiē)、堤口王等村40余亩闲置土地集中利用、带富增收。 “自然村+镇属国企+民营企业”联营联运，专业(zhuānyè)的事交给专业的人干。“共富创客园”由村集体负责(fùzé)园区建设和招工用工，企业负责设备安装、订单调配(diàopèi)和管理，镇属国有公司负责建设运行监督。 “村集体每年(měinián)可以获得投资的(de)5%作为收益，民营企业按照租赁(zūlìn)或国企入股的方式拨付给镇属国企相关费用，实现了三方共赢，合作共利。”刘辉说。 “截至目前(mùqián)，‘盖刘区·共富(gòngfù)创客园’已建成投产。崔杜、韦家等9处“共富创客园”计划年内动工建设，建成后预估年综合产值可达到2亿元，带动村级(cūnjí)集体增收突破80万元。”麻店(mádiàn)镇党委书记卢勇介绍。 （大众新闻记者 王瑛琪 通讯员(tōngxùnyuán) 张国栋 王震）